结成；制造。《韩诗外传》卷四：“今或不然，令民相伍，有罪相伺，有刑相举，使搆造怨仇。”《宋书·恩倖传序》：“权幸之徒，慴惮宗戚，欲使幼主孤立，永窃国权，搆造同异，兴树祸隙，帝弟宗王，相继屠劋。” 宋 苏轼 《乞将台谏官章疏降付有司根治札子》：“故党人共出死力，搆造言语，无所不至。”中国近代史资料丛刊《辛亥革命·唐才常汉口起义清方档案》：“包藏祸心，搆造邪説。”
