周 时 楚国 收藏文书的府库。《吕氏春秋·至忠》：“王令人发 平府 而视之，於故记果有，乃厚赏之。” 高诱 注：“ 平府 ，府名也。”按，《说文·广部》：“府，文书藏也。” 段玉裁 注：“文书所藏之处曰府。”
