间者数年比不登，又有水旱疾疫之灾，朕甚忧之。
愚而不明，未达其咎。
意者朕之政有所失、而行有过与？乃天道有不顺、地利或不得、人事多失和、鬼神废不享与？何以致此？将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡乏也？ 夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余，而食之甚不足者，其咎安在？无乃百姓之从事于末、以害农者蕃、为酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者众与？细大之义，吾未能得其中。
其与丞相、列侯、吏二千石、博土议之，有可以佐百姓者，率意远思，无有所隐。
(1).歉收。《礼记·曲礼下》：“岁凶，年穀不登。”《汉书·元帝纪》：“岁数不登，元元困乏，不胜饥寒。” 宋 苏轼 《许州西湖》诗：“ 潁川 七不登，野气长苍莽。” 清 吴敏树 《先考行状》：“今岁颇不登，贷者艰偿，不如放之。”
(2).不升。《左传·文公二年》：“《周志》有之：勇则害上，不登於明堂。”
(3).不用。《左传·隐公五年》：“鸟兽之肉不登於俎，皮革、齿牙、骨角、毛羽不登於器。” 杨伯峻 注：“不登於器，犹言不用於製成军国之重要器物。”
(4).不与，不赞成。《左传·襄公元年》：“於是为 宋 讨 鱼石 ，故称 宋 ，且不登叛人也。” 杜预 注：“登，成也。不与其专邑叛君，故使 彭城 还繫 宋 。” 杨伯峻 注：“不登即不赞同。” 汉 陈琳 《为袁绍檄豫州》：“幕府惟强干弱枝之义，且不登叛人之党，故復援旌擐甲，席卷起征。”
刘恒名句，文帝议佐百姓诏名句。注释由系统生成，仅供参考
